周俊生：中國加大對外投資具有天時天時

【內容擇要】商務部部長助理張向晨10月22日在國新辦舉辦的消息宣佈會上表現，估計本年中國對外投資將到達1200億美圓閣下，而因為中國接收外資已處於穩固的狀況，是以中國對外投資的金額將跨越接收外資的金額。張向晨以確定的口吻說：“（這個目的）假如本年不克不及完成，在沒有遠的未來也會完成。”

一系列數據支持瞭張向晨的這個不雅點。2002年，中國對外間接投資還隻要27億美圓，而2013年這一數字已增至1078億美圓，短短12年的時光增加瞭近40倍。最新數據表現，本年1—9月，中國企業對外完成的非金融類間接投資到達
749.6億美圓，同比增加21.6%。

今朝，中國的對外間接投資流量持續兩年列天下第三位，對外間接投資存量跨越6600億美圓，列天下第十一名，散佈於境外的中資企業數跨越2.5萬傢。這些數字告知我們一個究竟，中國正在從本錢輸入國改變為本錢輸出國。這對付改造開放以來歷久將接收外資放在主要計謀位置的中國來講，是一個偉大的改變。它不但將推進我國海內的本錢和外匯治理產生主要的變更，並且將對全部天下的經濟運轉和輪回發生深遠影響。

改造開放今後，中國主動履行接收外資的政策，敏捷成為一塊吸收外資投資的“福地”，在中國完成經濟騰飛的過程中，外資對中國的投資功弗成沒。而對外開放，不但僅是指許可外資進入中國處置投資運動，也應當包含中國企業走出國門對外投資。在2001年中國參加WTO後，中國企業對外投資得以享用到根本公正的報酬，對外投資開端快速上升。

提及中國參加WTO，以往的言論過分襯著中國市場向外洋本錢的開放給中國帶來的晦氣身分，卻疏忽瞭外洋市場必需對等地向中國開放這個究竟。恰是在13年前邁出的這主要一步，為中國的對外投資翻開瞭空間。在這今後，隻管外洋仍舊會湧現對中國對外投資的刁難，但已擋沒有住中國企業對外投資的措施。今朝，我國已和130多個國度簽訂瞭投資掩護協議，多邊和雙邊保證機制慢慢完美，能夠妥當地辦理膠葛，保證對外投資企業的的根本權益。

中國加大對外投資，有其客不雅的需求。一方面，中國30多年的經濟成長，使中國的外匯貯備急劇增長，到本年第三季度的最新數字為3.89萬億美圓。過量的外匯貯備使中國蒙受瞭美圓通貨收縮和泉幣貶值的兩重壓力，中國須要經由過程對外投資來消化這類壓力。

另外一方面，中國正在主動推動國民幣國際化，而且與多個國度樹立瞭泉幣交換幹系，國民幣正成為愈來愈多國度的貯備泉幣，這意味著在這些國度，我國的對外投資能夠間接應用國民幣，而這又反過來可以或許推動國民幣國際化。再一方面，在中海內需市場短時間內難以湧現發作式增加的情形下，中國企業在海內市場上的投資已根本飽和，加大對外投資能夠為企業開辟出新的成長偏向，而且培養出我國的跨國企業。

就今朝來講，中國加大對外投資，更具有優越的天時天時。中國曾在對外投資上走過彎路，2007年樹立的中投公司，對黑石和摩根士丹利的兩筆巨額投資“旗開”卻未能獲勝，而中信泰富和中遠團體兩傢央企在國際市場上的投資更是留下瞭淒慘的敗績。除決議計劃掉誤之外，其時恰逢國際金融危急的發作也是一個主要緣故原由，“覆巢”之下，中國的對外投資天然也難有“完卵”。而幾年今後的本日，西方重要市場已根本走出這場危急的暗影，經濟正在蘇醒，中國的對外投資也可以或許踏上這一波蘇醒節奏。

即以中投公司來講，2013年的境外投資已得到瞭9.33%的年度凈收益，在國際市場的各個國度主權基金中，這一收益率已壓倒一切。別的，閱歷瞭金融危急的西方列國，也須要以加大投資來進步其海內的失業率，是以對中國本錢的進入也根本抱有迎接的立場。

更主要的是，中國正在主動推動的簡政放權改造也為加大對外投資發明瞭有益前提。本年9月，商務部頒佈瞭修正後的《境外投資治理方法》，並已於日宿世效。新的治理方法對對外投資建立瞭“立案為主，批準為輔”的治理形式，並引入瞭負面清單的治理軌制，今朝98%的對外投資事項已沒有須要當局考核，這類改造將極大地進步我國對外投資的效力。

從以各類政策優惠來接收外資到如今的加大對外投資，從本錢輸入國到馬上成為本錢輸出國，這類變更表現的不但中國經濟氣力的加強，更註解中國經濟構造在向著預期目的主動改變。中國隻管願望加大對外投資的力度，但已沒有再像以往那樣把對相幹企業出臺各類政策優惠作為手腕，而是以充足的簡政放權來讓企業利用自立權。解脫瞭對政策支撐依附的中國對外投資，應當更能順應國際市場的合作機制，能夠更快地成熟起來。