周天勇：首套房房地產稅不該免征

【內容擇要】隨同房產稅被擯棄而轉向房地產稅立法，房地產稅一躍成為消息熱詞。“首套房不克不及免征房地產稅。”昨日，有名經濟學傢、中心黨校國際計謀研討所副所長周天勇在列席運動時語出驚人，“固然，國度應破除地盤和衡宇的應用年期制，改造為永續應用權和繼續權。”

風趣的是，周天勇好像沒有擔憂他的不雅點遭到鞭撻，“作為學者既要為老庶民措辭，也要為公道的經濟運轉措辭。”

此前據財務部財務科學研討所所長賈康泄漏，房地產稅改造的“時光表”，2015-2016年很癥結，最順遂的情形是2015年經由過程一審、二審、三審，也極可能有四審，還要收羅社會各方看法，爭奪2016年完成房地產稅立法審批，2017年有順應性地在海內各行政區依法履行。

“破除房地產應用年期制，調換納稅權”

經濟學傢周天勇以為，房地產稅開征，是聯系關系地盤、室廬和財稅等體系體例一項異常主要的改造，觸及城鎮住民、農人、房地產開辟商、用地企業、處所當局等諸多好處，異常龐雜，須要均衡各方，但果斷地推動，不然中國房地產范疇的各類題目會越積越多，終極致使抵觸激化。

在周天勇看來，今朝國度須要向用地住民和企業讓步：必需破除地盤和衡宇的應用年期制，改造為永續應用權和繼續權，以調換對住民及用地單元衡宇和地盤的納稅權。

他表現，房地產稅起首面對的是房地產的年期題目。由於今朝的房地產有應用期：40年、50年、
70年，而這類年期軌制和市場經濟調治的運轉規矩是紛歧致的，有抵觸的，表示在幾個方面，好比，以房養老要把屋子典質到銀行，反向典質到銀行，銀行付出養老金，這類年期軌制存在一個題目；再好比說，60歲退休瞭，然則衡宇年期應用期隻剩下10年，我大概典質給銀行今後，我活瞭71歲，然則70歲的時刻，衡宇在銀行的產權沒有瞭。

他還提出，都會內裡的室廬實施年期制，然則鄉村的宅基地是永遠應用，它是團體全部但農人永遠應用，但也沒有明白說能夠繼續，然則現實上是繼續的。鄉村的屋子，一些遙遠的屋子是沒有值錢的，山區的，然則一些城郊的，城中村的屋子是很值錢的。是以，房地產稅假如要開征的話，能夠分級差，然則不克不及免征，你對特殊遙遠的山村的屋子，能夠一平米征幾分錢，然則不克不及沒有征。

別的，他提出，豈論是城鄉的房地產、宅基地，必定要有永續應用權，也就是說近似產權。假如說沒有永續應用的話，就沒有開征房產稅的來由。以是說，在中國這個國度大概這塊地盤上，衡宇和宅基地應該永續應用，能夠繼續，這長短常龐大的一個改造，隻要如許，當局才能夠調換對房地產的納稅權。這是兩邊的一種讓步，由於法理上分歧理，隻能經由過程賜與城鄉住民永續應用權和繼續權來調換征收房產稅和遺產稅的權力，並真正能推進以房養老。

首套房不克不及免征房地產稅 但應以公道房價征收

周天勇以為，當局不克不及正在棲身應用的衡宇依照時價（泡沫價）納稅，隻能以公道房價納稅；對一套房不克不及免征，不然，企業房地產稅會減輕，將完全摧毀公民經濟；對住民投資性子的衡宇也不克不及累進過分納稅，由於資產泡沫太大。

而天下上絕大部門國度向住民開征房產稅。“由於你住在這兒，你住在這兒我就要供給大眾辦事，渣滓處置、污水、路燈。我舉個例子，像天通苑誰都沒有交房產稅，也沒有企業，這個地域是一個自力的核算地域，它怎樣辦？日間住民們到北京的旭日區事情，小我所得稅、社會保險金交到那邊，早晨跑到這裡睡覺，這個處所假如是一個自力當局，這裡住這麼一堆人，沒有給我交稅，我怎樣辦呢？”周天勇說明，“現實上房產稅就是說因棲身而產生的大眾辦事。這些國度房產稅大多要占縣市級當局支出的60%。以是必定要對棲身的一套房納稅，然則不克不及依照泡沫的市場價錢征，要依照花費棲身價錢、公道的支出房價來征，要掌握在征收工具的蒙受規模以內。對退休職員、低支出的人和農人的屋子，大概針對一些地輿地位能夠實施減免。這也長短常需要的，表現社會的公正。”

稅率怎樣肯定呢？“我以為抵消費棲身的衡宇，最幸虧1%，沒有要到2%，很多國度房產稅，像美國，也許最低是1.3%，最高是1.9%，但我認為中國大概1%比擬適合。”周天勇說。別的，有一部門室廬，是在當局的高地價和高房價時購置的，個中含瞭很大比例的地盤出讓金；固然，依照花費性資產納稅，現實上已去除地盤出讓金部門，然則斟酌一些住民在最高價錢時，大概存款利錢異常高，現實上是用來日誥日的錢，交曩昔的當局的出讓金。是以，應該恰當的減免。

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